Référendum grec : le coup de tonnerre de Papandréou

« Les Grecs veulent-ils l’adoption du nouvel accord ou le rejettent-ils ? Si les Grecs n’en veulent pas, il ne sera pas adopté »

Par cette phrase prononcée lundi 31 octobre, Georges Papandréou a mis le feu aux poudres de l’économie européenne. Alors que bon nombre de dirigeants et de spécialistes européens pensaient avoir fait le plus dur, voilà que l’accord obtenu à l’arrachée dans la nuit du 26 au 27 octobre pourrait être soumis au vote souverain du peuple grec.

Pour rappel, cet accord prévoit l’effacement de 50% de la dette grecque d’ici 2020 soit l’équivalent de 100 milliards d’euros, le renforcement de la capacité de prêt du Fond européen de stabilité financière (FESF) pour atteindre 1000 milliards d’euros et la recapitalisation des banques.

Cette proposition de référendum fait, depuis son annonce, l’objet de vifs débats. Or il reste peu aisé, en démocratie, d’argumenter contre la consultation d’un peuple qui est souverain. Et en matière de démocratie, nous avons peu de leçons à donner aux Grecs.

Néanmoins, l’opportunité et les conséquences du référendum sont à analyser.

Un referendum survenant au mauvais moment

En effet, sa mise en place risque de faire payer à l’Union européenne, l’irresponsabilité des dirigeants nationaux.

L’irresponsabilité de Georges Papandréou, tout d’abord, qui décide de consulter son peuple après l’adoption de l’accord alors que, a contrario, Angela Merkel avait obtenu mandat du Bundestag avant de partir négocier à Bruxelles.

Cette consultation tardive accule maintenant son peuple à voter pour ou contre l’austérité ou la précarité. Dans ces conditions, comment défendre le OUI ? Comment envisager le NON en ayant conscience de ces conséquences désastreuses telles que la contagion aux autres Etats, la dégradation des notes … ?

D’un certain point de vue, cette décision traduit un manque de courage. Si le non l’emporte, Georges Papandréou pourra, face aux dirigeants européens, se défausser derrière le peuple grec.

En cas de victoire du oui, il mettra son peuple face à ses propres responsabilités alors que celui-ci manifeste contre ses mesures depuis des mois.

Le jeu est donc aujourd’hui biaisé et le peuple grec a conscience qu’il ne se prononcera pas seulement pour sa propre condition mais pour celle de l’ensemble de la zone euro. Ainsi, si le vote en faveur de l’acceptation de ce plan européen nous apparait comme étant le plus raisonnable, nous devons faire preuve d’humilité et de solidarité vis-à-vis du peuple grec.

Le peuple grec exclu et bafoué depuis le début de la crise

Au-delà de l’irresponsabilité de Georges Papandréou, c’est l’ensemble des dirigeants nationaux et le fonctionnement intergouvernementaliste de l’UE qui sont à dénoncer.

Depuis le début de la crise, tous les plans de « sauvetage » de la Grèce ont été faits contre le peuple grec sans pour autant leur donner voix au chapitre et sans avoir les résultats escomptés.

De manière générale, à aucun moment, les peuples n’ont été consultés quant à la gestion de la crise soit par l’intermédiaire du Parlement européen et des parlements nationaux soit directement. Il est donc normal que l’expression d’un ras le bol se fasse de plus en plus pressant et les manifestations de plus en plus foisonnantes. L’Histoire passée et actuelle nous prouve que plus les peuples sont bafoués, plus leur voix se fera forte.

La mise en place de ce référendum nous rappelle donc à quel point les peuples ont été exclus des négociations qui ont lieu à l’heure actuelle alors qu’ils en sont les premiers concernés.

La nouvelle d’hier soir et les réactions qui ont suivi confirme que l’Europe fédérale n’est plus une utopie mais une nécessité.

C’est la seule solution qui nous permettra de sortir de ce marasme. La création d’un Etat démocratique et fédéral, détaché des intérêts nationaux et électoraux, pourra adopter des mesures bénéfiques à l’ensemble du peuple européen.

Même si G. Papandréou n’arrive pas à réunir la majorité au parlement grec et que le référendum n’a pas lieu, cette proposition reflète un certain malaise au sein de l’Union européenne et l’échec de la méthode intergouvernementale. Il est urgent que nous procédions à la convergence de l’ensemble de nos politiques économique, fiscale et budgétaire, que nous mutualisions les dettes et qu’un Haut Commissaire à l’économie soit en charge de ces mesures.