L’Union européenne se meurt-elle ? - commentaires

Bref et concis

Oui, mais comment ? Quels sujets les touchent ?

Bref et concis

Je prie tous les jours pour que jamais ni Barroso ni Van Rompuy ni Asthon ne représente l'Europe aux yeux des citoyens. La visibilité de l'Europe, ce n'est heureusement pour elle pas que les têtes d'affiche proposées par les États, c'est les drapeaux sur les devantures de nombreux bâtiments publics, c'est la monnaie dans ses poches avant la machine, c'est son Permis/Passeport dans son portefeuille qui résonne à l'échelle d'un continent. Oui, il faut que les citoyens s'intéressent à l'Europe. Mais, ils ne porteront jamais un intérêt manifeste pour le budget prévisionnel de l'UE. Personne (la plupart des gens) en France ne s'intéresse à la préparation du budget 2011.

Parler de l'Europe, oui ! Mais, intéressons les gens à l'Europe sur des sujets qui les touchent

L'Union européenne se meurt-elle ?

Avouons que les temps sont durs pour le projet européen, d'abord parce que l'heure semble être aux soucis individuels et à l'oubli du bien commun. Encore faudrait-il savoir en quoi consiste celui-ci et comment chaque citoyen des Etats membres y est impliqué.

En revenant aux éléments fondamentaux, nous pourrions à la fois le « médiatiser » pour reprendre une solution préconisée par l'article, le préciser et le proposer. Ces éléments fondamentaux sont présents dans notre NOM comme dans notre HISTOIRE. Notre nom d'EUROPE contient en effet la communication qu'y a inscrite comme vocation la figure d'EUROPE, certes enlevée d'après la légende par un divin TAURILLON, mais incarnant en réalité les moyens de contact dont vivent toujours l'EUROPE et le monde : la navigation et l'alphabet

inventés au second millénaire avant notre ère dans le peuple phénicien dont EUROPE semble avoir fait partie avant d'être adoptée par la Crète, puis la Grèce, donc par l'EUROPE à laquelle elle donnait ainsi de proche en proche son nom, sa cohésion, son élan, et bien avant que la Phénicie ne s'appelle le Liban ; d'ailleurs, quand il apparut sur le rivage en face du Proche-Orient, son nom sémitique de « Crépuscule » ne put être prononcé en grec que sous une forme signifiant VASTE-VUE, donc projet, prévision, prudence et nouveaux horizons...

De fait et contrairement à celle des Etats-Unis, notre HISTOIRE est d'abord celle d'une réunification nécessaire à l'EUROPE tout entière après les rivalités nationales, les guerres fratricides et l'injustice criante qui la malmenèrent jusqu'au milieu du siècle dernier, jusqu'à la Déclaration Schuman de 1950. Il est donc temps qu'ensemble les Eurocitoyens conjurent les crises, surmontent les tensions internes, travaillent activement à l'intégration, à la diffusion de la justice et de la paix, mais aussi de la démocratie dont EUROPE donna la clé aux futurs Européens ; il est même indispensable autant qu'envisageable de créer par les médias, les arts, les techniques, à cette figure tutélaire comme à cette dénomination porteuse une représentation nouvelle et une présence qui rappelle avec une vigueur créatrice l'essentiel : l'humain BIEN COMMUN.

L'Union européenne se meurt-elle ?

1. Le Conseil

Le Conseil se distingue clairement du Sénat américain car ses membres ne sont pas élus au suffrage universel direct, et car ils représentent directement les Etats membres, au sein desquels ils ont rang de ministres. De ce point de vue, le chemin de l'UE vers le fédéralisme US semble encore long.

Mais n'oublions pas l'autre modèle fédéral : celui de l'Allemagne. Or, il n'y a énormément de similitudes avec le Bundesrat :
– les membres du Bundesrat sont des représentants permanents des Länder, dont ils reçoivent des instructions, tout comme au Conseil.
– Il n'y a pas d'élection de ces représentants qui dépendent entièrement des majorités qui se constituent dans chaque région.
– Les différents représentants d'un même Land doivent toujours partager la même ligne de vote, et un représentant seul peut voter pour l'ensemble de la délégation du Land.

Autrement dit, il n'y a qu'une seule différence majeure entre le Conseil de l'UE et le Bundestag en termes de composition : les membres du Conseil sont politiques, ceux du Bundesrat sont de simples représentants. Cette différence explique-t-elle à elle seule que l'Allemagne soit une fédération, pas l'UE ? Je ne le crois pas.

Faudrait-il donc rétrograder le Conseil dans l'optique de fédéraliser l'Europe ? Vous proposez ainsi « un Conseil composé exclusivement de représentants permanents ». De mon point de vue, ce serait mettre la charrue avant les bœufs. Tant que le couple Parlement / Commission ne sont pas en prise directe avec un demos européen, dépolitiser le Conseil serait une erreur, car cela conforterait la logique et l'image technocratique des institutions. C'est dans l'autre sens qu'il faut procéder : c'est à la Commission et au Parlement de s'imposer politiquement, pas au Conseil de s'effacer.

Quant à votre autre proposition « L'opportunité d'élire ces représentants », elle nous ferait faire un bond directement vers le modèle US. En principe, pourquoi pas ? Mais il faudra plus qu'une crise majeure de la crédibilité du Conseil pour le justifier.

2. Médiatisation

Tout à fait d'accord avec vous concernant la médiatisation : moins d'articles pour experts, plus d'apparitions dans les média de masse.

Je n'ai vu Barroso qu'une seule fois à la télé depuis sa réélection, sur Canal+, l'an dernier. A peine réélu, il s'est appesanti sur Merkel, Sarko, Sarko, Merkel, mais n'a cité qu'une fois le Parlement en 20 mn de speech, pour dire « qu'il collaborerait avec le Parlement comme avec n'importe quelle autres institutions européennes ».

Je serais un eurodéputé qui se respecte, je dégainerais directement l'article 234 (censure de la Commission).